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浙江嵊州安置新居反复拆建:拆迁材料被指造假

原标题:浙江嵊州安置新居反复拆建续:拆迁材料被指造假

央广网嵊州11月15日消息(记者管昕)据中国之声《新闻纵横》报道,中国之声昨天关注了浙江省绍兴市下辖的嵊州市合新村,村民刚住进新居又要被拆迁的事情,引起社会广泛关注。住建部也对此高度重视,目前已经要求浙江省住建厅和绍兴市立即调查核实有关情况并妥善处理。同时,住建部已组成工作组赶赴浙江督办。

记者进一步调查发现,合新村被拆虽然引起部分村民的反对,但当地政府称,截止10月底,该区块所有住户已完成百分百签约,并提供了村民代表同意新居再被拆迁的表决单。多名村民代表却称,这份材料张冠李戴,涉嫌造假。相关部门甚至发公函给村民有公职的亲属限期签约,否则要被严肃处理。

此外,嵊州市的城中村改造存在这样的怪象:新城区的安置新居急于拆迁,老城区的棚户区改造苦盼多年却无人问津。嵊州选择城中村改造的区块有着怎样的政策考量?

tongzhishu通知书

当地要求村里的党员干部必须签约否则不得参加换届选举

合新村村民杨未央(化名)是合新村的一个村民小组组长,得知刚建好的新居,又被拆掉的消息后,他就和几个村民到相关部门查阅资料、咨询律师,甚至跑到北京请教法学专家,最后他们认为,他们所在的区块,刚进行过异地安置式的城中村改造,这次拆迁再被称作是城中村改造,根本说不过去。

杨未央说:“我们已经改造过了,14年、15年还在拆迁。那个时候你这个地方拆了以后,给你一个新的地方,我们那时候这都是规划好的,就在这一块。”

记者在走访合新村时,尽管听到的均是反对城中村改造的意见,但在采访嵊州市城中村改造指挥部的时候,副指挥长李刚告诉记者,村民已经全部同意,并且在10月底,就完成了百分百签约。“每一户都签了,百分之百都签约了,10月29日是签约的截止日期,我们是提前一天,百分之百完成的。”

嵊州市城中村改造指挥部还给记者提供了一份会议记录。副指挥长李刚说,根据这份材料,合新村的城中村改造是村民自己提出来的。“合新村合并成社区以后,2013年就向街道、市政府报了,市政府已经也批复了。”

按照指挥部的说法,2013年合新村村委就提出要城中村改造。但记者调查发现,2011年到2013年,此时正是村民拆掉老房子,到这里自建安置房的集中期,村民刚建的房子,自己向上级申请拆掉,岂不是自相矛盾?面临记者的追问,李刚沉默不久后没有正面回答。

根据指挥部提供的材料,记者看到,2013年5月5日,合新村委的确向所在街道城南新区管委会(三江街道)递交申请报告,要求对合新村实施城中村改造,并称已经在村民代表大会上通过了实施城中村改造的表决,还附有会议记录和村民代表表决记录。

根据上面的签到和表决名单,记者向当天参加会议的多位村民代表当面求证。

记者:当时是在什么样的情况下签这个名字的?

村民代表1:当时是13年的时候,村改社区开了个会,我记得很清楚,没有说城中村改造,绝对没有。

村民代表2:我们开会,到的签名,不到的不签。

记者:不是把新村拆掉?

村民代表3:对!没有现在城中村改造的意思。

多位村民认为,指挥部的材料张冠李戴,涉嫌造假,是将2013年讨论村改社区的一次会议记录,用在了这次城中村改造中来。村民代表陈女士说,这次城中村改造没有和村民真正商量过。

记者:有给你商量过吗?

陈女士:没有,不商量。要拆就是要拆。

记者:有没有开过村民代表大会?

陈女士:没有。我也是村民代表,每次去开会,他们态度都很强硬。

按照相关规定,已被以宅基地安置到新地块的村民,早该拿到宅基地使用证,但村民们至今都没有领到,这为后面的城中村改造也减少了阻力,规避了法律风险。

合新村目前的所在区块,土地性质大多为国有建设用地,却在几年前被以宅基地安置的形式,让村民自建安置房。根据我国相关法律规定,农村集体土地和国有建设用地上的房屋征收,征收程序、补偿价格是完全不同的。

一位村民说:“拆的老房子,我们都是有使用证的,拆的时候,他们说你们新房盖好以后,给你们办证,我们房子建好了,去办证,却不给我们办了。这是不是骗?你说!”

指挥部的副指挥长李刚谈及这一问题时,表示对之前的事情不知情。

李刚:国有土地上所有农户的宅基地权证到现在为止还没有办下去。

记者:那么这个权证没有办下来是什么原因呢?农户的原因,还是政策的原因?

李刚:这个我不作回答。

目前,村民已被要求,11月底之前必须将房屋腾空,这离他们突然接到通知这里要改造,不足4个月。今年8月25日,几位村民通过北京的律师,找到五位来自北京大学、中国政法大学在我国行政法领域最具权威的专家,对合新村城中村改造的合法性进行论证,五位知名教授联合出具的专家论证意见认为,嵊州市城南新区管委会对合新村的征收决定、补偿方案均明显违法。

中国政法大学副校长、行政法学教授马怀德是参与合新村城中村改造合法性论证的专家之一,他指出,第一,征收决定的依据欠缺,依据里面明确提出,必须是公共利益的需要,得是真正进行城中村或者棚户区改造,但这个案例是新建的房子,这就不符合保障性安居住房或者城中村改造的前提。第二,当时做出征收决定没有履行相关的程序。比如听证,公开听取被拆迁人的意见、发布公告,从现有的证据,不能反映出当地政府按照这些程序履行了相关的制度要求。第三,做出拆迁决定的主体也有问题。《国有土地上房屋征收补偿条例》里规定,做出这类拆迁的决定,必须是县市区的人民政府做出,但是这个案件中,是城南新区的管委会(三江街道),显然不符合相关法规的要求。

hangaodan函告单

为完成签约任务当地要求公职人员做亲属工作

记者拿到一份加盖嵊州市城中村改造指挥部和城南新区管委会两个红章的函告单,以公函形式,要求在当地党政机关任职的亲属动员拆迁,否则会影响年度考核,还将被取消各类奖金发放,可能会被交流到艰苦岗位锻炼。

同意签订再次拆迁协议的村民越来越多,多位村民告诉记者,在拆迁协议上签字实属无奈。今年10月10日,嵊州市政府受理了72名村民的行政复议申请,但按照60天的复议决定做出时限,复议决定还未做出,村民的新居就已经被拆迁。

记者从绍兴市政府官网了解到,嵊州将在三年时间改造19个城中村区块,拆迁户数近4千户,预计拆迁投资约130多个亿。多位老嵊州市民称,这些区块绝大部分在新城区,老城区的棚户区改造却苦盼多年无人问津。

嵊州将要改造的区块这么多,涉及这么多人,拆迁又涉及老百姓重大利益,短短三年干完,嵊州市能吃得消吗?嵊州市城中村改造指挥部副指挥长李刚表示,嵊州勒紧裤腰带也要干。李刚说:“说实话,虽然我们是全国百强县市,但经济总量还是不够。刚好国家政策好,我们联系了两家银行。我们勒紧裤腰带也要干。”

 嵊州老城区里急需改造的房子 嵊州老城区里急需改造的房子

记者走访了位于嵊州老城区的孝子坊路、白莲堂路、东后街、保婴路、东直街,这里分布着成片的棚户区,年迈多病的老年人多居住在这里,随处可以看到杂乱无章的电线,房管部门一再张贴告示警惕消防安全。记者走进孝子坊路一户姓周的人家,老人已经80多岁。他的女儿告诉记者,他们在这儿住三四十年了。

记者:有改造的需要吗?

王女士:非常需要。但是市政府说要拆已经三四年了,到现在还没有拆。来一任领导说没有拆迁的条件,来一任说没条件,都已换了好几任领导。

老城区的不少居民生活在狭小潮湿的老屋老城区的不少居民生活在狭小潮湿的老屋

长满青苔的墙皮接近脱落、拥挤的房间昏暗压抑,年过耳顺之年的老人急盼这里改造。“冬天很冷,夏天很热。我们这扇窗户上面是路,一下雨,这里就会有水下来。”老人说道。

这里的老住户告诉记者,这里的房子有的是公房,为了照顾低收入人群,有的房子属于私房,是当年房改房买下的。这里的房子大多已经超过三四十年的房龄,居住人口大约在五千人。

 嵊州老城区这样的老屋随处可见 嵊州老城区这样的老屋随处可见

当地市民称,嵊州市近三年计划进行城中村改造的项目,绝大部分位于近城地带。对于老城区居民的焦急等待,记者在采访嵊州市城中村改造指挥部副指挥长李刚时,他也透露,市委市政府也深知老城区居民的不易,但事情总有个轻重缓急。

李刚说:“城中村改造差不多好几百个亿投下去,根据嵊州的经济实力,一下子要扑到老城区里的话,可能我们也吃不消。哪个要紧哪个来。”

 旧城区低矮拥挤的老屋里往往住了好几户人家 旧城区低矮拥挤的老屋里往往住了好几户人家

李刚表示,目前对老城区的改造,主要是城市路网的改造,主要是为了治堵,但何时启动老城区的住房改造还没有时间表。一边是旧城改造,一边是新城拓展,在财力有限的情况下,地方政府在这两者之间做出选择的逻辑是什么?

中原地产首席分析师张大伟分析说:“特别是三四线城市,对于老城区的改造积极性不高。主要原因是,从经济利益角度来说,老城区的住户比较密集,低收入人群比较多,如果拆迁难度比较大,经济利益不高,实际中产生的土地价值也不高。”

多位经济学专家指出,城中村项目的启动,除了商业价值,地方政府还有GDP、城镇化率等宏观数据的考量。而面对新城的经济效益和老城的民生改善,经济学专家认为,新城拓展和旧城改造应该同步启动,不能忽视对底层群众民生的改善。

复议案件受理tongzhishu复议案件受理通知书

嵊州市政府已经受理72名村民的行政复议申请

近年来,浙江省持续强力推进“三改一拆”。所谓“三改一拆”,是对城市规划区内旧住宅区、旧厂区和城中村的改造,拆除违反土地管理和城乡规划等法规的违法建筑。其主要目的之一就是“不把违章建筑带入全面小康”。

浙江省政府多次强调,要注重把腾出来的土地规划好、改造好、利用好,让老百姓有实实在在的获得感。在这样的背景下,嵊州的城中村改造显然不符合浙江“三改一拆”的应有之义。

来源:央广网


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周小莹任国家民委纪检组组长 曲淑辉不再担任

原标题:周小莹接替曲淑辉任国家民委纪检组组长(图|简历)

周小莹。资料图周小莹。资料图

中国经济网北京12月19日综合报道 国家民族事务委员会官方网站“民委领导”栏目近日进行更新,据最新名单显示,周小莹已任中央纪委驻国家民委纪检组组长,国家民委党组成员。

据中国经济网部委人物库资料显示,周小莹,女,1960年12月生,曾任青海省纪委副书记,2008年起任中央纪委驻最高人民法院纪检组副组长(正局长级)。

原任国家民委纪检组组长的是曲淑辉,女,1955年3月生,曾任民政部纪检组组长、党组成员,今年5月履新国家民委纪检组组长、党组成员,今年11月不再担任。

周小莹简历

周小莹,女,汉族,1960年12月生,云南姚安人,1983年4月加入中国共产党,中央党校研究生。

1975–1980年 青海省湟中县上五庄公社知青、农业机械厂工人

1980–1984年 青海民族学院少数民族语言系藏语专业学习

1984–1987年 青海省海北州委办公室、海北州建筑公司干部

1987–1990年 青海省西宁市委办公室秘书

1990–1997年 共青团青海省西宁市委副书记、书记

1997–1999年 青海省西宁市委副秘书长、办公厅副主任、主任

1999–2001年 青海省西宁市城西区委书记

2001–2003年 青海省西宁市委副书记、市纪委书记

2003–2006年 青海省委组织部副部长(其间:2000.09–2003.07中央党校函授学院在职研究生班经济管理专业学习)

2006–2008年 青海省纪委副书记(其间:2008.03–2008.07中央党校中青班学习)

2008–2016年 中央纪委驻最高人民法院纪检组副组长(正局长级)

2016– 中央纪委驻国家民委纪检组组长,国家民委党组成员


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解读中央纪委七次全会精神发布会文字实录

国新办就解读十八届中央纪委七次全会精神举行发布会

国务院新闻办公室定于2017年1月9日(星期一)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请中央纪委副书记吴玉良,监察部副部长肖培,国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超,中央纪委案件审理室主任罗东川,中央纪委宣传部部长朱国贤解读十八届中央纪委七次全会精神,并答记者问。

文字实录

主持人 郭卫民:

女士们、先生们:大家下午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。十八届中央纪委七次全会昨天闭幕了,这次会议对全面从严治党向纵深发展作出了重要部署。大家对这次会议十分关注。今天我们请来中央纪委监察部的领导同志,来解读这次会议的精神,回答大家的问题。出席今天发布会的是,中央纪委副书记吴玉良先生,监察部副部长肖培先生,国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超先生,中央纪委案件审理室主任罗东川先生,中央纪委宣传部部长朱国贤先生。

下面先请吴玉良书记作介绍。

吴玉良:

同志们、记者朋友们:大家好!欢迎参加今天的新闻发布会,很高兴向大家通报有关情况。

昨天,十八届中央纪委七次全会圆满完成各项议程,胜利闭幕。会上,习近平总书记发表重要讲话,系统总结4年多来全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效,深刻分析当前依然严峻复杂的形势,明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。王岐山同志代表中央纪委常委会作了工作报告,总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务,并就《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》向全会作了说明。

吴玉良:

习近平总书记在讲话中指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。

党的十八大以来,中央纪委共立案审查中管干部240人,给予纪律处分223人;全国纪检监察机关共立案116.2万件,给予纪律处分119.9万人;全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人,处分农村党员、干部55.4万人。2014年以来,共追回外逃人员2566名,“百名红通”人员已有37人落网,追赃金额86.4亿元。

吴玉良:

习近平总书记对4年来全面从严治党实践的充分肯定,和广大人民群众的切身感受高度契合。据国家统计局开展的全国党风廉政建设民意调查数据显示,党的十八大召开前,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%,2013年是81%,2014年是88.4%,2015年是91.5%,2016年是92.9%,逐年走高。这充分表明党中央坚定不移全面从严治党,顺党心、合民意,高度凝聚起党心民心,厚植了党执政的政治基础,要坚定信念信心,一以贯之地抓下去。

王岐山同志连续3年在中央纪委全会报告中,把取得的成绩归结为“四个得益于”,强调党的纪律检查工作取得的所有成绩,得益于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力,得益于人民群众支持和参与,得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。各项成绩的取得,同样离不开新闻媒体的支持、监督和鼓励。

吴玉良:

迎接和服务党的十九大是今年全党工作的主线。纪检监察机关今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化国家监察体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬,必须扎紧制度笼子,严格执行监督执纪工作规则,加强领导班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。

最后我再通报一下,这次中央纪委七次全会的一个突出特点,就是贯彻党的十八届六中全会精神,审议通过了监督执纪工作规则,把纪委的权力关进制度笼子。中央纪委高度重视队伍建设,十八大以来,中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人,全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人,做到了铁面无私。规则的制定实施,是中央纪委落实全面从严治党要求的具体行动,充分表明了纪检机关严格自律的责任担当和坚定决心,向全党全社会昭示,执纪者有着更为严格的纪律要求,监督者时刻都在接受监督,要建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

吴玉良:

全面从严治党永远在路上。我们将全力以赴推动全面从严治党向纵深发展,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

我就简要介绍这些,谢谢大家!

主持人 郭卫民:

谢谢吴书记。下面我们就进入提问环节,提问的时候请各位记者报一下你所在的新闻机构。

现在开始提问。

中央电视台记者:

请问吴书记,我们知道这一次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,请问为什么制定这样的工作规则,是为了防止灯下黑吗?第二个问题,为什么要把这样一份工作规则放到像中央纪委全会这么高规格的会议上审议通过呢?谢谢。

吴玉良:

制定规则的目的,正如前几天热播的专题片片名—打铁还需自身硬,就是你说的防止灯下黑。全面从严治党,纪检机关必须把自己摆进去,从严管好自己,信任不能代替监督,监督别人的人首先要自觉接受监督,所以我们就针对纪检机关最核心的监督执纪权力,专门制定了规则,提出了更严格的要求,扎紧制度的笼子。

在中央纪委全会上审议规则,是贯彻十八届六中全会精神的体现。大家知道,六中全会的主题是全面从严治党,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,这次中央纪委全会通过规则,表明纪委的权力有严格的监督,纪检干部有严格的纪律约束,也展示了我们建设一支过得硬的铁军的坚定决心。谢谢。

日本朝日新闻记者:

我对监察委员会的事情感兴趣,国家监察委员会将来是不是像全国人大、政府等国家机构一样权威?有人说会超过政府的权威,他和中纪委的关系应该怎么理解?现在需要这样机构的目的是什么,还有他的主要功能是什么?谢谢。

肖培:

深化国家监察体制改革和在北京、山西、浙江开展试点,这两件事是一件事,这是党中央作出的重大的战略部署和决策,这个消息一经发出,得到广大人民群众的衷心拥护。在全国人大常委会审议讨论,在这三个地区作出改革试点决定的时候,高票通过,为什么呢?这就是根源于习近平总书记最初给监察委员会,也就是监察机关的一个鲜明而准确的定位,就是它是中国的反腐败机构。所以,成立监察委员会,包括国家一级、省一级、市一级、县一级监察委员会,是重大的政治体制改革,所以成立国家一级的监察委员会,即中华人民共和国监察委员会,那就是你所提的第一个问题的题中应有之义,试点的目的就是要把经验试出来。这是回答你第一个问题。

肖培:

第二个问题,我看你提了它的目的、权威。我们深化国家监察体制改革的根本目的,还是要加强党对反腐败工作的集中统一领导,把现在分散在监察机关、预防腐败局以及检察机关的反贪污贿赂,其中还包括渎职,再包括预防职务犯罪的职能整合在一起,在试点地区组建新的监察机关。目的是什么呢?实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。你问它的权威,从它的监察范围就可以看出权威了,我可以明白地回答你,包括六大类人员,第一,包括国家公务员法所规定的国家公职人员,国家公务员法规定哪些是公职人员呢?包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员,以及参照公务员管理的人员,这是一类。第二,由法律授权,或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员。第三,国有企业的管理人员。第四,公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员。第五,群众、自治组织中的管理人员。第六,其他依法行使公共职务的人员。所以从它的监督监察范围来看,它的权威性就一目了然了。

最后,国家监察委员会跟中央纪委是什么关系?它和中央纪委合属办公,用中国的老话讲就是“一套人马、两块牌子”,行使的是党和国家自我监督的职责,那就是监察委员会要行使监督、调查和处置的职责。谢谢。

南华早报记者:

请教一下吴书记,去年王岐山书记在江苏考察时候提到过要回答好谁来监督纪委这个问题,并且提到纪委要接受群众以及舆论的监督,请问目前有什么措施去落实他的这些要求,去接受群众以及舆论的监督?谢谢。

吴玉良:

党中央高度重视纪检监察队伍建设,习近平总书记在中央纪委全会上发表重要讲话,先后指出,谁来监督纪委?怎样防止“灯下黑”,纪检机关要坚决“清理门户”。中央纪委落实总书记的要求,十八大以来加强队伍建设,采取了一系列措施,比如我们清理会员卡,首先在我们纪检系统内部率先开展,另外,坚守八项规定精神,凡是纪检干部违反的一律曝光。中央纪委机关和省区市纪委设立了纪检监察干部监督机构,以坚决的态度“清理门户”,加强队伍建设。大家再看前不久公布的党内监督条例的第34条,就是加强对纪律检查机关的监督,这一条里提了一些要求。这一次我们七次全会通过的工作规则,就是从纪律检查工作流程上设计制度规定,提出严格的要求,防止“灯下黑”。这个规则不久将向社会公布,大家可以看一看。谢谢。

记者:

今年将召开十九大,有舆论担心,出于稳定的考虑,会放缓反腐的节奏,不知对此作何评价?

罗东川:

习近平总书记在中央纪委七次全会讲了,反腐败斗争压倒性态势已经形成。同时又指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,任务仍然比较艰巨,所以我们要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想,要做到惩治腐败力度决不减弱,零容忍态度决不改变。所以我们将继续保持惩治腐败的高压态势,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,按照党中央的要求除恶务尽,坚决打赢反腐败这场关系执政党生死存亡的斗争。谢谢。

人民日报记者:

我们注意到这几年的全会公报对反腐败斗争的形势有一个变化,从呈现胶着状态到压倒性态势正在形成,再到今年是压倒性态势已经形成,想请问一下咱们说压倒性态势已经形成的依据是什么?谢谢。

肖培:

刚刚闭幕的七次全会上,习近平总书记讲了一句掷地有声的话,就是得罪千百人、不负十三亿,宁肯得罪千百个腐败分子,也不可辜负13亿中国人民。什么叫压倒性态势?就是在党心民心上的压倒性态势,是在政治上的压倒,是在正气上的压倒,扶正祛邪,正气上扬,这是压倒性态势。所以,从总书记讲的这句话就可以深切地体会出来。党的十八大以后,党中央科学判断形势,在1993年党中央作出的“依然严峻”判断基础上,加上了“复杂”两个字,叫“依然严峻复杂”。从形势出发,首先明确旗帜和立场,那就是有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,零容忍、全覆盖、无禁区。同时又立足当前,明确目标任务,就是坚决遏制腐败蔓延势头。随着实践的发展,党中央把全面从严治党摆上了战略布局,不断在深化、在深入。

什么叫压倒性态势?十八大以来,中央纪委共立案审查中管干部即中央一级管理的干部是240人,是十七大期间审查中管干部人数的3.6倍,尤其是严厉查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划这样严重的违纪违法案件,严肃查处政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织,消弥了党和国家的重大政治隐患。

肖培:

用数字说话,是“一降一升”,什么是降呢?那就是纪检机关目前接到的检举控告类信访举报呈下降态势。2016年比2015年接到的此类举报下降了17.5%,是十八大以来的首次回落。“一升”,从纪检机关立案审查和处分的党员人数来看是持续上升的,2012年有8500万党员,那时候我们查办的案件全国是15.5万件次,处分16.1万名党员,到2016年底,我们的党员人数已经发展到了8800多万,相应的我们立案件次已经达到41.3万件,处分党员人数已经达到了41.5万人。在党员基数不断增长背景下,党员受处分率从千分之1.8上升到千分之4.3。

去年一年,在强有力的反腐败高压态势震慑下,有5.7万名党员主动向组织交待了自己的问题,这就是压倒性态势。所以,全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效,赢得了人民群众对党中央的信心、信任和信赖,厚植了党执政的政治基础,这就是十八届中央了不起的政治成就。

总书记在这次全会上还讲,我们要冷静客观地面对形势,全面从严治党依然任重道远。谢谢。

路透社记者:

有三个问题,第一,中国有没有计划建立一个不向党汇报的、完全独立的反腐败系统?第二,中国和美国有没有计划签一个引渡协议,有没有时间表?第三,中国为什么还没有制定一个反腐败法?谢谢。

刘建超:

关于中美之间是不是要签署引渡条约的问题,从这几年来,我们同国外的执法合作来看,也包括在反腐败领域的合作来看,特别是具体到追逃追赃这项工作来看,引渡条约是国与国之间有效地开展执法合作的一个非常重要的工具,有两个方面的作用,一是使两国的执法合作,特别是对犯罪嫌疑人的追缉和移交将提供法律依据;二是有威慑作用,如果两个国家签署了引渡条约,对那些企图通过逃往其他国家来逃避法律制裁的腐败分子就会形成震慑,他就不敢轻易的选择外逃。从这个意义上来讲,两个国家如果能够签署引渡条约,对执法合作会更加有效。目前,中国已经和48个国家签署了引渡条约,包括法国、西班牙、意大利等等。同美国以及其他一些国家,我们也愿意在相互尊重、平等互利,照顾彼此关切的基础上,商谈引渡条约,这样我们能更好地携手打击包括腐败犯罪在内的多种形式的跨国境犯罪,也确保任何一个国家不被腐败分子或其他犯罪分子所利用,成为“避罪天堂”。

吴玉良:

刚才建超同志回答的是一个直接的问题,我回答的是一个间接的问题,复杂就复杂在它和我们的国情、党情是相关的,我在这个场合总遇到这个问题,这里我再展开回答一下。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的优势,做好中国的事情关键在党,这是我们13亿中国人民的共识,也是我们全党的共识。无论是党内监督还是国家监察,都是在党中央统一领导下进行的。前不久颁布的党内监督条例第10条就规定了:“党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。”同样,深化国家监察体制改革的目的,是为了加强党对反腐败工作的统一领导。刚才肖培同志已经回答这个问题了,构建一个集中统一、权威高效的国家监察体制,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。所以不存在不接受党的领导的,所谓的“独立”的监督机构。

在短时间内,我在这个场合先后三次回应过这类问题,第一次针对反腐败是权力斗争的提问,我讲了一个“疑邻盗斧”的故事,是《吕氏春秋》里的。第二次是去年六中全会闭幕后的发布会,我讲了一个“一叶障目,不见泰山”的故事。今天是关于是否建立一个独立监督机构的问题,我想这还是从三权分立、多元制衡的思维模式出发的。我们中国人讲文化自信,中国文化是我们道路自信、理论自信、制度自信的一个最好的诠释,是我们民族的血液和DNA,我们的文化和你们的文化不一样。

为什么不一样?我今天再讲一个成语,西汉的刘安在《淮南子。说林训》中讲过的”削足适履“,里面讲了两个故事,结论是我们不能够削足适履。通俗地解释一下,你的脚可能穿的鞋小,别人的脚大,穿你那个鞋就不行。结果你出主意,让别人把脚指头砍掉再穿你这个鞋,这个主意对不对?这是不可能的事情。你说成立一个独立的、不接受党的领导的监督机构,就类似于削足适履。由此我又想到《晏子春秋。内篇杂下》中的”橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,叶徒相似,其实味不同“,就是说叶子看起来相似,但吃起来味道绝对不一样,”所以然者何?水土异也。“为什么这样呢?水和土不一样。类似的问题反复提出来,就在于思维模式、思维方式不一样,没有理解我们的传统文化,也没有理解我们的道路、理论、制度,建议认真读几本有关中国文化和中国故事的书。

吴玉良:

第三个问题,关于反腐败国家立法,我们党高度重视制度建设。任何立法都有一个过程,立法是对实践经验的总结和提升。十八大以来,党中央坚定不移反腐败的做法和成效,为反腐败国家立法奠定了重要基础。现在,在党中央统一领导下,我们正在推进国家监察体制改革,已经在北京、山西、浙江三省市开展试点工作。国家监察委员会就是国家反腐败机构,制定国家监察法实质是推进反腐败国家立法。下一步,全国人大常委会将完成国家监察法一审、二审,最终会出台国家监察法。谢谢。

央广记者:

七次全会上提出要将贪腐高官的忏悔录印发于原案发单位,另外昨天的公报也提出忏悔录能公开的要公开,请问下一步忏悔录会不会面向社会公开?谢谢。

朱国贤:

党的十八大以来,中央纪委编辑了严重违纪违法中管干部的忏悔录,体现了惩前毖后、治病救人的取得的成果。忏悔录是用他们的惨痛教训换来的。忏悔录阐释了他们思想认识的深刻转变,证明我们党拥有自我净化的能力,忏悔录是最好的开展党性教育的活教材,具有很强的警示作用。把违纪中管干部的忏悔录印发原案发单位,作为“两学一做”学习教育领导班子民主生活会的反面教材,就是要用身边的事教育身边人,促使党员领导干部把自己摆进去,对照检查问题,查找症结、堵塞漏洞、举一反三,切实整改提高。下一步,我们将在中央纪委的媒体开设专题专栏,在党的十九大召开之前我们逐步公开。谢谢。

今日俄罗斯国际通讯社记者:

2016年11月,中国从81个国家和地区追回外逃人员2442人,追回账款85.4亿元人民币,请问中国政府对外逃贪官有哪些措施?

刘建超:

首先感谢你这个问题,第二,你刚才这个数字是我们追逃追赃2014年至2016年11月份的数字,实际上从2014年到2016年底,我们从世界上70多个国家,一共追回来的外逃人数达到了2566人,其中百名红通人员,100人中现在追回了37人,最后一个月我们在追赃方面也有斩获,所以你刚讲的85亿多,现在变成了86.4亿元人民币,这是追赃的情况。刚才有一位女士在问关于反腐败斗争压倒性态势正在形成这样一个问题,实际上压倒性态势的形成,其中一个重要的表现也在于追逃追赃这方面。从新增的外逃情况看,也出现了逐年大幅度减少的趋势。2014年我们的新增外逃人员达到了101人,到2015年这个数字降到了31人,进而到去年已经降到了19人,所以能看出,追逃追赃是反腐败斗争非常重要的一环,也对遏制腐败滋生蔓延起到了重要作用。可以看到,我们是以零容忍的态度开展追逃追赃工作,正如习近平总书记强调的,不管跑到天涯海角我们也要把他追回来,绳之以法。

应该讲,追逃追赃涉及到国内和国际两个方面,基础性工作是在国内进行的,包括几个方面,一是要查清犯罪嫌疑人的犯罪事实;二是查清外逃去向,还要查清赃款流向,还要制作大量的文件,为国际合作做出技术性的安排。第二部分是国际的部分,通过同其他国家的合作,根据国际规则,根据双边之间达成的共识或协议,通过不同的办法使他们归案。比如刚才有人提到引渡的方式,通过遣返的方式、异地起诉的方式、劝返的方式,通过多种方式想办法使他归案,在这个过程中,我们同有关国家的执法部门开展密切合作,这里面很重要的一点,就是一个政治意愿的问题,所以,有句话讲只要有政治意愿,法律上就会有办法,我想在这方面我们将同世界各国继续深化在反腐败领域的执法合作,使更多的外逃人员能够归案。同时我要强调,中国的追逃追赃从一开始就严格遵守法律,严格按照法律来进行。谢谢。

新华社记者:

有人把党内监督比作医生自己给自己做手术,也就是说难度非常大,我的问题是,党内监督条例能否解决这样一个难题?谢谢。

肖培:

你们也刚刚看了中央电视台播的《打铁还需自身硬》,此前在党的十八届六中全会前还播了《永远在路上》。我从网上看到一个热词是“剜肉割疮”。除了剜肉割疮,中医和西医还有差别,中医讲究辨证施治、讲究固本培元,要调动自身的免疫系统,增长自身的免疫力。所以,七次会议上,习近平总书记讲标本兼治,就引用了管子的一句话,“本理则国固,本乱则国危”,强调的是本根稳固才能元气充沛、抵御邪气、生命力旺盛,就是讲标本兼治,讲固本培元。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,我们党长期执政面临的最大挑战就是权力如何受到严格的制约,不被滥用。党的历史无数次地证明,用小平同志概括出的一句话,就是我们党具有强大的自我修复能力,党经历了多次错误,每一次都是依靠党而不是离开党纠正了自身的错误。为什么?根本在于中国共产党不是不犯错误,而在于我们从不讳疾忌医,及时发现错误、纠正错误。党中央经过反复的思考,十八大前、十八大后,把我们所有党员领导干部所犯的错误汇总在一起,透过现象看本质,发现的是什么呢?就是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,究其根本是党内政治生活不严肃、不正常。因此十八届六中全会通过了一部准则、一部条例,一个是新形势下党内政治生活若干准则,一个是党内监督条例,在我们党实现自我监督上再向前迈出一大步,靠制度、靠教育、靠理想信念的教育引领、靠管理和监督,来及时发现问题、纠正偏差。

在党和国家整个监督体系中,党内监督是第一位的,党内监督一旦失灵,其他监督必然失效。但仅有党内监督也不行,从上世纪40年代中期,毛泽东同志和黄炎培先生的”窑洞对“,毛泽东同志就指出来,我们还要靠人民的监督,所以要把党内监督和人民群众监督结合起来,来跳出“历史周期律”。与此同时,我们还要把党内监督和民主监督、社会监督,包括群众监督、舆论监督有机地结合起来,从而不断增强我们党自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。谢谢你。

拉丁美洲通讯社记者:

我有两个问题,第一个问题,中国政府开启了各个层面上的反腐行动,同时也打击了以下犯罪,就是有一些中国高官不当使用了扶贫或者环保资金,这样的行为也受到了查处,我想知道在这方面政府是不是会有一些新的举措?另外一个问题,有不少中国的高官受到了腐败指控,也采取了措施对他们进行惩罚,我的问题是,在他们服刑结束之后是否还有一些措施让他们回归社会?还是说只是为了惩罚而惩罚?谢谢。

罗东川:

我先回答第一个问题,大家知道,十八大以来,我们党坚持有腐必反、有贪必肃,对腐败是零容忍、无禁区,提出了”老虎“”苍蝇“一起打,国内外现在都知道”老虎“”苍蝇“是指什么,”苍蝇“主要就是指基层腐败的问题。刚才吴书记的通报稿里也讲到,我们在惩治基层腐败当中采取的一些措施和取得的一些成绩。应该说惩治扶贫或者环保等领域的腐败问题一直是执纪工作的重点,在2016年中央纪委就专门作出了部署,对收到的各种举报当中涉及到扶贫的,建立了专门的移送查处的工作机制,而且确定了重点,就是整治贪污挪用救济物资、截留私分扶贫款、优亲厚友、虚假冒领扶贫资金等突出问题。严肃查处”雁过拔毛“、吃拿卡要的基层干部,加强重点问题的督办和曝光。对失职失责、不作为、乱作为的基层党员干部严肃查处和问责,2016年处分的这方面的基层党员和干部达到39万多人。从十八大以来,四年总共处分了这方面的基层干部是114万多人,应该讲取得了很大的成绩。根据中央纪委七次全会的部署,还要进一步开展扶贫领域的专项整治,要加大对小官大贪、巨贪、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,对那些胆敢向扶贫等领域伸手的,要坚决查处,对胆敢对群众的救命钱动心眼、下黑手的绝不放过,要用最严厉的手段从重处置。这是第一个要回答的问题。

第二个问题,惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,我们对犯了错误的党员要坚持这个方针,也就是说,惩治违纪党员最终的目的还是为了治,是为了教育、警示、震慑,使所有党员干部都要受到教育。十八大以来,对受到处分的党员干部,不是处理完了就没有事情了,还要加强对他们处分后的教育、管理、监督,要帮助他们改正错误。对于涉罪的、被判处刑罚的党员干部,在刑罚执行完毕后,有关部门会按照法律的规定和有关的政策,给他们学习、劳动、就业的机会,帮助他们回归社会,做一个遵纪守法的公民。我就回答这些。

主持人 郭卫民:

因为今天时间的关系,就不安排现场的交互传译了。但是现在发布会的内容网上在做中文直播,我们已经安排把它翻译出来,尽快在中国网的英文网页上发布,大家可以注意收看。下面继续提问。

澳门日报记者:

十八届中央巡视即将实现全覆盖,利剑作用得到充分发挥,请问今年巡视工作将如何部署?谢谢。

吴玉良:

你提的问题定位很准确。中央巡视指的是中央的巡视组,不是中央纪委的巡视组。在党中央坚强领导下,截止目前,十八届中央巡视已开展了11轮,巡视了247个地方、部门和单位的党组织,完成了对地方、国有重要骨干企业、中央金融单位、中央和国家机关的全覆盖。同时,对12个省、区、市进行了“回头看”,通俗地说就是杀一个”回马枪“,发挥了利剑作用。今年上半年将开展对中管高校的巡视,继续对省、区、市开展“回头看”,实现一届任期内巡视全覆盖。全覆盖完成后,中央巡视工作领导小组将全面总结十八届巡视工作经验,进一步完善相关制度,并对今后的工作提出意见和建议。谢谢。

中国日报社记者:

两个问题。第一个问题,前几天四川攀枝花市的市委书记、市长被其国土资源局局长枪击的事件,有传闻说是国土资源局局长得到消息要被纪委调查,所采取的报复性行为,请问该传闻是否属实?第二个问题,目前一些贪污分子仍然外逃在一些西方的发达国家,请问中国跟相关的国家接下来在深化国际执法合作方面还会开展哪些具体的合作?

朱国贤:

我回答第一个问题。据了解,经攀枝花市委批准,市纪委拟对国土资源局局长陈忠恕进行立案审查。目前,公安机关正在调查此案,如有消息,四川省有关部门会及时向社会公布。谢谢。

刘建超:

关于国际合作。现在反腐败问题已经成为国际社会、全球治理的一个很重要的问题,大家知道,腐败的发生、腐败的跨境传播,对全球的发展,对全球经济的增长,甚至对国际的安全都会构成严重的挑战。为此,大家注意到不管是在联合国系统,还是在G20这样一些机制上,也包括在区域的机制性安排上,反腐败的议题已经成为所有机制的一个非常重要的议题。在这些方面,国际社会要携起手来共同应对。腐败问题,由于各国所处的发展阶段不同,反腐败重点也不尽相同,所以对国际上开展反腐败合作也有不同的诉求。从广大的新兴经济体来讲和发展中国家来讲,我们认为,反腐败国际执法合作应该成为国际社会共同关注的一个重要问题,同时要采取切实的行动,来加强反腐败执法合作,这对遏制腐败将起到关键性的作用。因此,在去年杭州G20峰会上,各国领导人提出,要以零容忍、零障碍、零漏洞这样的态度和原则开展反腐败执法合作,这也是中国开展反腐败国际合作的一个重点。所以,下一步我们将继续同有关国家合作,在犯罪嫌疑人的追逃,以及在非法所得财产的追回方面加强合作,建立机制,不管是双边的还是多边的。我想,下一步国际上关于反腐败的执法合作还是大有前景,还有很多工作要做,中国将继续发挥作用。谢谢大家。

主持人 郭卫民:

我们再安排最后一个问题,第一排的女士请提问。

北京青年报记者:

我的问题是,王岐山书记在12月1日全国政协的讲话中曾经说,有两名官员因部门系统性腐败请假,之后许多声音都在指向以前的两位民政部的部长,李立国和窦玉沛,我想知道现在两个人是一个什么样的状态?谢谢。

罗东川:

我是审理室主任,回答这个问题。六中全会后,岐山同志在全国政协曾提到一个追责的事例,中国共产党问责条例出来之后,对于在管党治党方面失职失责的,要追究责任。根据巡视和群众举报,民政部的有关领导在这方面有一些反映,现在中央纪委正在对他们进行审查,一旦把事实、把情况查清楚,根据他们的违纪事实和性质,将会依照党纪处分条例作出处分,到处理结束的时候,相关消息会向公众公布。我就回答这些。谢谢。

吴玉良:

最后,我再重复刚才新闻发布稿中的一句话:党风廉政建设和反腐败工作各项成绩的取得,同样离不开新闻媒体的支持、监督和鼓励。感谢各位记者朋友对党风廉政建设和反腐败工作的关心、支持。谢谢!

主持人 郭卫民:

谢谢中央纪委和监察部的各位领导,也谢谢记者朋友们,今天发布会到此结束。


科学评价不是任人打扮小姑娘

如何看待影响科学评价的话语权问题,就此陈列平教授近日在接受“知识分子”访谈时首次公开表达了自己的观点。


论文作者功劳分配难?有绝招

既然作者署名排序不能说明一切,那么,该如何正确估计一位作者在合著论文中的真正功劳呢?


领导和领导为啥不一样?

有些领导倒是真爱读书,有些领导则有些叶公好龙,而且爱读书的领导和不爱读书的领导确实不同。

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天津大悦城幼童坠亡事件续:家属尚未提索赔要求

原标题:天津大悦城幼童坠亡事件续:家属尚未提索赔要求

新京报快讯(记者 赵凯迪)天津大悦城两名幼童坠亡后,“死者家属向商场索赔180万”的说法在网上流传。昨日,死者家属的受托代理律师发布声明称,目前,家属及受托代理人尚未与任何方面沟通善后、赔偿、补偿事宜,网络上流传的诸多版本赔偿结果皆无依据。

天津大悦城坠亡事件发生后,多种版本的事发经过在网上流传,在新浪微博上,有网友发布消息称,事发后,死者家属向大悦城商场索赔180万元。

3月3日,死者家属的受托代理人杨宁宇律师和陈洁律师发表声明称,死者父母仍处于丧子的巨大悲痛中,尚未恢复理性,难以回忆表述。目前,网络上流传诸多互相矛盾的事情经过版本皆为“目击者”转述,实际事实有待当事人恢复情绪后配合有关部门梳理总结。

该声明中还提到,目前,家属及受托代理人尚未与任何方面沟通善后、赔偿、补偿事宜,网络上流传诸多版本赔偿结果皆无事实依据。

今天,记者联系到杨宁宇律师。据杨律师介绍,2月28日,他接受死者家属的委托,为其提供法律方面援助。“由于家属的情绪极度悲痛,事发的经过我们现在还没能掌握。目前,家属也没有提出任何的索赔要求。”


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人大法工委:民法典编纂最困难的是怎么取得共识

原标题:人大法工委:民法典编纂工作最困难的是怎么取得共识

十二届全国人大五次会议新闻中心于3月9日10:45在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请全国人大常委会法工委副主任张荣顺、副主任许安标,刑法室主任王爱立就“民法总则草案与人大立法工作”的相关问题回答中外记者的提问。

中央电视台、央视网、央视新闻移动网记者:我的问题是关于民法典的,民法典将于2020年出炉,现在各分编的起草工作是否已经开始了,总体的进程情况怎么样?在编纂的过程中有哪些难点?谢谢。

张荣顺:我们提出一个目标,要力争在2020年形成统一的民法典。昨天李建国副委员长在说明里,实际上在这个后面他还有一句话,就是按照进度服从质量的要求,具体安排也可以做适当的调整。但不管怎么说,就像您刚才讲的,我们在努力地按照2020年能够形成统一的一部民法典的目标在努力工作。

张荣顺:当前在提交大会审议的是民法总则,实际上在2016年年终的时候我们已经全面启动了民法分编各编的起草工作、编纂工作,目前这些工作正在积极进行过程中,我们的目标还是在明年能够把各分编,这次不是一个总则了,到目前为止可能有大概五编,也可能更多,一次性地提交明年常委会审议。常委会做第一次审议以后,就要把这些各分编分拆开,分阶段审议,可能一次会议只审其中的一编,再安排下一次会议另外的一些,交叉进行审议,力争在2020年完成整个民法典的编纂工作。现在的工作已经全面开始了。

张荣顺:你刚才问题里是在编纂过程中有什么难点,很诚实地讲,民法典的理论性和实践性都很强,它规范着纷繁复杂的社会关系,涉及到方方面面的利益,应当说我们所有的人都是民法专家。为什么呢?因为大家每天一睁开眼都是在从事某一种民事活动,所以大家都是很权威的,都知道自己在做什么,要求法律怎么去规定。所以在整个编纂过程中最大的、最困难的就是各方面的意见纷纭,而且各有道理,怎么去取得共识,这个难度是很大的。因为未来各分编的问题,可能民法总则相对来说还是规定原则一些好一点,将来各分编涉及到方方面面的事情,各种意见会比现在更多。

张荣顺:我举这次民法总则的例子,常委会三次审议,常委会组成人员和全国人大代表提出的意见我们整理起来有400多页A4纸。在三次向社会公众征集意见中,我们共收集到7万多条意见,在这期间还有各种团体举办的研讨会、座谈会,还有专门写信向我们反映意见的还不包括在内。所以对这样多的意见和建议,全国人大法律委、常委会法工委职责所在,我们必须逐条进行研究,每一条都要看、都要研究。所以大家看到整个民法总则草案的变化过程,一审稿的时候是186条,到三审稿的时候增加到210条。而且就是原来的186条有127条是在整个审议过程中到目前为止做了修改,有一些条文可能一审稿是这样,二审稿改到另外一样,三审稿又做了修改,上大会又修改,背后主要是研究各个方面的意见。

张荣顺:这么多的意见确实说难是特别难,但有一点可以告诉大家,意见虽然很多,但这一次在编纂民法总则的过程中,我们体会是社会各个方面对整个民法总则的编纂工作大的方向是一致的,实际上有很多的意见不同,但它不是原则分歧,比如我们现在把限制民事行为能力的年龄从原来的10岁降到6岁,这一条的意见就很多。但是大体上大家的意见一致的,就是大家都同意限制民事行为能力的年龄应当适当下降,也有人建议可以降到8岁,也有人说分不同的地方作出不同的规定,什么意见都有,但总的方向就是大家都同意应当做适当地下降。因为下降限制民事行为能力的年龄最重要、最核心的就是从小培养未成年人的权利意识、责任意识。

张荣顺:再比如关于法人分类问题,大家可能也听到,我们原来民法通则的时候把法人分为四类,企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人。大家都同意现在这四个分类已经不适应我们整个社会的发展需要,需要重新进行分类。到底用什么办法来分类?这里意见就很多,但是大家都同意应当进行重新分类,所以我们最后采用了营利法人、非营利法人、特别法人,把它分为三类,当然对这个问题到现在还有不同的意见,这是很正常的。但是总体上来说,往前走这个大的方向和目标,使我们整个民事法律体系、民事规范体系更加科学,大家的意见是一致的。

张荣顺:我记得在法国民法典颁布200周年的时候,有一位外国的政治家说过这么一句话,他说,任何编纂法典的举措,想要取得成功,必须具备三个条件:即有利的时机、有才华的法学家、有政治意愿。他把政治意愿放在最后,实际上是最重要的。我在参加编纂民法典、制定民法总则的工作中,感受最深的是对于编纂一部中国人自己的民法典,我们这个国家、我们这个社会是有着强烈的政治意愿的,这不仅仅体现在党中央作出编纂民法典的决定,也体现在我们在进行民法总则起草过程中得到全国各族人民、各个地方、各个社会阶层的普遍广泛的支持。

张荣顺: 改革开放以来,我们国家已经培养了一大批从事民事法律理论和实务工作的专家,他们为这次编纂民法典、制定民法总则的工作提供了强大的理论和实践经验的支撑。我们正在努力并即将建成全面小康社会,我们比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴中国梦的目标,这为我们编纂这部民法典提供了最有利的时机。更重要的是改革开放38年来,我们的前人,一代一代人,为我们制定了相对来说比较完善的民事规范体系,为我们今天编纂民法典提供一个很好的基础。有这么多的有利的条件,我想我们一定能够编纂出一部符合国情、高质量的、经得起历史和人民检验的民法典。所以你刚才问的有些什么困难,讲到最后我还要讲,我们看到困难的同时也要看到我们最有利的条件。谢谢。(根据网络文字直播整理)


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甘肃今年最强暴雪波及八千余人 已致一人受伤

3月10日至13日,甘肃自西向东出现去年入冬以来最强暴雪天气,乌鞘岭以东累计降水量普遍为10至35毫米,最大积雪深度达22厘米。图为位于甘肃甘南藏族自治州卓尼县城白雪覆盖的街道。 钟欣 摄 3月10日至13日,甘肃自西向东出现去年入冬以来最强暴雪天气,乌鞘岭以东累计降水量普遍为10至35毫米,最大积雪深度达22厘米。图为位于甘肃甘南藏族自治州卓尼县城白雪覆盖的街道。 钟欣 摄

中新网兰州3月14日电 (冯志军 车玉川)连日来,一向“春雨贵如油”的甘肃“反常”出现大范围持续性暴雪天气过程,多地降雪创同期极值。酣畅的春雪将经历了近60年罕见“暖冬”困扰的该省染成了银装素裹的“雪国世界”,久旱逢甘霖的田间地头焕发了生机,但亦有1人受伤8000余人因此受灾。

甘肃省气象部门14日披露,3月10日至13日,甘肃自西向东出现大范围持续性雨雪天气,强降雪集中在11日夜间至12日,多地出现暴雪天气。此次过程是去年入冬以来最强暴雪天气,乌鞘岭以东累计降水量普遍为10至35毫米,多地出现1至15厘米的积雪,最大积雪深度达22厘米。

连续两日的降雪,使得久旱的甘肃省会兰州城里14日被斑斑积雪“点缀”着,户外骤降的气温寒气逼人,消失多日的臃肿冬装重回视野,一些心存“冬雪遗憾”的民众在残留的积雪上嬉戏玩耍。而冰雪尚未完全消融的马路上,连日来时有车辆刮擦事故,更有因道路湿滑而引发的多车连环相撞事故发生。

地处中国西北内陆的甘肃“十年九旱”、生态环境脆弱,“怕旱更怕涝”。去年入冬以来,甘肃出现近60年来最暖冬季,河西和陇中北部等地连续无降水日数在40天以上,兰州达102天。此次降雪时间之久、积雪之厚可谓“罕见”,“多地积雪深度打破3月历史纪录”的此轮降雪缓解了近期在多地蔓延的旱情,但也致局地成灾。

经初步统计,截至14日11时,甘肃多地因降雪造成17个乡镇的蔬菜大棚、养殖场圈、房屋等不同程度的损坏,1人因灾受伤,8284人受灾,直接经济损失逾467万元人民币。

气象部门分析称,目前正值春耕春播初期,此次降水对增加甘肃河东各地的土壤湿度非常有利,同时降雪天气对改善空气质量、降低森林火险等级也起到了积极的作用。但降雪降温造成部分地方道路积冰和较大积雪,对交通运输、畜牧业、设施农业等有一定不利影响。

目前,“盘踞”甘肃多日的降雪天气于13日夜晚趋弱收缩,局地转为雨夹雪。气象部门预计,进一步减弱的雨雪天气未来仍将在甘肃局地“停留”,至20日该省将完全放晴。(完)


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极端精致的利己主义者:两副部贪腐过亿被曝光

原标题:极端精致的利己主义者:两副部贪腐过亿被曝光

国家统计局原局长王保安受审,成为又一位坐实贪腐上亿的部级官员。

指控表明,王利用职务上的便利,或者利用其职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人在项目审批、业务承揽、职务调整等事项上谋取利益,直接或通过其亲属非法收受他人财物,共计折合人民币1.5428亿余元。

长安街知事APP发现,王保安不仅涉腐数额巨大,而且涉腐时间长、岗位多。王是秘书出身,而他的贪腐之路也是从秘书开始。1994年起,他从国家税务总局办公厅秘书岗位一路贪腐到担任国家统计局局长,共计22年。

王保安曾说,本来调任自己当秘书是不想去的,后来听说是给部长当秘书,就乐意了,“因为部长是学者型领导,跟着他能够捞点东西回来。”由此看来,他从政的“初心”就已经变质了。

颇为讽刺的是,王保安自己的秘书也出了问题。

去年10月,财政部召开警示教育会,通报财政部办公厅调研员韩晓亮违规违纪问题及处理决定,还特意说明是王保安的秘书。通报称,韩因违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律及中央八项规定精神,被给予开除党籍、行政开除处分。

这位秘书的“嚣张”有据可查,2014年4月,全国财政科研工作会议在连云港召开,其中提到“财政部副部长王保安、秘书韩晓亮、连云港市市领导……参加本次会议。”领导开会,秘书跟着列名报道,还排名在地方市领导之前,实属罕见。

不仅是秘书,王保安的多位亲属也栽了跟头。大弟弟王宏景上任焦作常务副市长不到40天后就被调查,任职平顶山市湛河区委书记的小弟王宏希几乎也在同一时间落马。王保安的妻子、银河证券原副总裁霍肖宇也已被解聘。

去年年初王保安落马时,中纪委对他的通报让人叹为观止——

经查,王保安毫无政治信仰,长期搞迷信活动,在重大问题上发表违背中央精神的言论;道德沦丧,大搞权色、钱色交易;违反组织纪律,利用职务上的影响在干部选拔任用方面为亲属谋取利益。

现在看来,此言不虚。

西宁市委原书记毛小兵于今天一审被判无期徒刑,受贿1.04亿余元。他与王保安的情况有相似之处,同样是贪腐过亿,同样是涉腐时间长、岗位多。不仅如此,毛还在2006年3月至6月,利用担任西部矿业有限责任公司董事长职务上的便利,挪用公款人民币4亿元提供他人进行营利活动。

毛小兵受审毛小兵受审

十八大之后的落马部级中,涉案金额过亿的已达到15人,此前,还有白恩培、朱明国、苏荣、杜善学、景春华、周永康、金道铭、奚晓明、万庆良、毛小兵、武长顺、卢子跃、陈雪枫,其中,被控敛财最多的是武长顺,金额超过5亿元。

王保安与毛小兵,以及此前落马的安徽原副省长陈树隆,他们可谓是同一类人,按现在流行的话说,就是极端精致的利己主义者。

他们在各自的专业领域内水平颇高,并长期处于重要的管理岗位上。但却丧失理想、信念动摇,把国家赋予他们的事业,堂而皇之地变成了自家的生意,彻彻底底地把人民的权力作为利己的工具。

来源:长安街知事微信公众号


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不用再提心吊胆 麻将玩多大算赌博终于有说法了

5月17日,全国首例“麻将政协提案”获武汉市公安局治安管理局回复。


今年2月16日,市政协委员、湖北我们律师事务所主任许方辉律师向市政协第十三届一次会议提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》,经审查立案。提案案件号为:武汉市政协第20170508号。

据悉,除2010年合肥市某政协委员建议“通过招商引资的方式,在合肥建设国际麻将城”经过提案委员会讨论未予立案以外,许方辉委员的提案系全国首例已立案的“麻将政协提案”。

4月18日,武汉市公安局治安管理局首次就该提案到湖北我们律师事务所听取许方辉委员意见。此后一个月内,治安管理局九大队杜建军副大队长、胡燕警官又先后四次到访,就该提案的办理进展听取许方辉委员意见。

4月27日,市公安局法制支队向湖北省公安厅法治总队提出“关于对公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条理解的请示”。

5月8日,湖北省公安厅法治总队作出“关于对公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条理解的回复”。

5月17日,武汉市公安局治安管理局第六次到访湖北我们律师事务所,对许方辉委员的提案给予回复。武汉警方在回复中表示:“该提案契合老百姓普遍关心的问题,很有现实意义”。

按照回复意见,结合相关法律规定,“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限如下:

一、不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;[备注:不论赌资大小]

二、亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满十人,区分不同情形予以裁量和处罚:

(一)人均赌资不满1000元的,属于“麻将娱乐”,不予处罚;

(二)人均赌资1000以上不满3000元的,处500元以下罚款;

(三)人均赌资3000以上不满5000元的,处5日以下拘留;

(四)人均赌资5000元以上的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。

来源:长江日报


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最高检:多管齐下惩防并举 铲除校园暴力毒瘤

正义网北京5月27日电(记者王治国 见习记者闫晶晶)最高人民检察院党组书记、检察长曹建明5月27日在以“防治校园欺凌,护航未成年人成长”为主题的最高检第二十一次检察开放日座谈会上强调,校园欺凌特别是校园暴力是影响未成年人健康成长的毒瘤,检察机关要与社会各界共同致力于解决这一突出社会问题。 

曹建明指出,一段时间以来,校园欺凌特别是校园暴力多发频发,严重影响学生身心健康,影响校园安全和正常教学秩序。各级检察机关要主动加强与其他部门沟通协调,与社会各界一道,综合研判校园欺凌特别是校园暴力问题产生原因,多管齐下、多措并举,共同推动解决校园欺凌和暴力犯罪问题。特别是对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为,对危害师生人身财产安全、扰乱教学秩序的犯罪行为,依法从重惩处,有效遏制校园欺凌特别是校园暴力发生。要结合办案,对校园暴力发生发展的原因和特点进行分析,提出有针对性意见和建议。对于在办案中发现的校园安全管理方面的薄弱环节,及时提出完善建议,督促弥补漏洞。要会同综治、公安等部门,积极参与学校周边综合治理和环境整治,依法打击校园周边“黑网吧”。要认真贯彻落实中办、国办联合下发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,进一步深化“法治进校园”全国巡讲活动,实现3年内全国中小学校全覆盖目标。


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屋顶马路穿楼轻轨 细数重庆的那些“网红建筑”

南岸区聚丰江山里小区,车辆在“屋顶马路”上行驶。南岸区聚丰江山里小区,车辆在“屋顶马路”上行驶。
在轻轨2号线李子坝站,轻轨列车“穿”居民楼而过。在轻轨2号线李子坝站,轻轨列车“穿”居民楼而过。

重庆又一建筑走红网络!近日,有网友在重庆拍到一幢很有特色的建筑,屋顶上竟然是大马路,而且有车辆在上面行驶。据记者了解,这幢建筑是位于南岸区海棠溪的聚丰江山里小区。对此,有网友好奇地称:“在重庆第一次见哦,半夜屋顶上有人刹车会吵到你们吗?”

重庆是山城,因为地形限制,设计者只好因地制宜,使出“十八般武艺”,让建筑功能与地形地貌尽可能地契合。因此,在重庆主城可以见到许多神奇的建筑,本地市民早已见怪不怪。但是,这些“魔幻”建筑却被无数热情的网友拍照、转发,让重庆一次次成为“网红”。

比如连接魁星楼广场的空中连廊,由两座离地60多米高的天桥组成。天桥的另一端连接渝中区某建筑的22楼。对许多平原城市的市民而言,这样的建筑闻所未闻,如果站在这两座天桥上向下看,或许会胆战心惊,双腿打颤。

再比如最近在网上走红的黄桷湾立交,匝道分为5层、连接8个方向,拥有15条匝道,这座“主城最复杂立交”据称可以把导航绕晕。

让人目瞪口呆的还有连接菜园坝大桥与海铜路的苏家坝立交桥,72米高,是全国城市中最高的匝道桥。不少人调侃说:“你住20多楼从窗口望出去能看到车开过。”

重庆城市的神奇并不限于此。当“魔幻”建筑与“魔幻”交通(比如上天入地的轨道交通)结合,瞬间“穿越”场景在主城并不少见。有网友曾对轨道交通2号线经过李子坝楼房的奇特场景发出惊叹:“这是先有楼,还是先有轻轨”?

对于这些五花八门的“网红”建筑,市市政设计研究院设计师祝烨认为,以前重庆施工技术不成熟,修的多是独立建筑,中规中矩。近年来,随着工程建设技术水平的提高,在城市建设日新月异的同时,根据重庆独特的地形,各种因地制宜的、独特的建筑也不断涌现。未来,随着我市施工技术进一步提升,重庆这座立体大都市还将出现更多富有个性的“网红”建筑。

来源:华龙网


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